韓國政府當時的盤算是,核電是否繼續使用的民調顯示,反對者比率明顯高於支持者比率,乾脆就以公民審議的方式,讓支持續用核電的「小眾」從此閉嘴。沒想到,經歷公民審議過程中正、反雙方的各自說明後,情勢完全逆轉,擔任審議的471位公民最終以6:4的比例,同意新古里5、6號機續建,文在寅此時才赫然發現原來支持核電才是「大眾」的民意。
因此,當支持核電的團體在2018年要求政府再度進行公民審議,決定同樣處於停工狀態的新韓蔚(Shin Hanwool)3、4號機是否續建時,文在寅便說國家能源政策已定,不願同意再度舉辦公民審議。
有鑑於政府的能源政策走向獨斷獨行,韓國好不容易建立起來的核能產業即將面臨瓦解的命運,有識之士如朱漢奎教授決定推動連署(Signature Movements)活動,訴諸社會大眾來決定「韓國將來是否廢核」以及「新韓蔚兩部機組的未來」。