【卓榮泰把「不副署」玩成常態？7部三讀法律卡關，國會通過還算不算數？】 立法院三讀通過法律，行政院不喜歡，就可以不副署…
【卓榮泰把「不副署」玩成常態？7部三讀法律卡關，國會通過還算不算數？】
立法院三讀通過法律，行政院不喜歡，就可以不副署、不公布？
從財劃法一路到兒少未來帳戶、有線廣播電視法，截至8月19日，已經有7部立法院三讀通過的法律，因為卓榮泰拒絕副署而卡關。
真正值得警惕的，不是哪一部法律藍綠誰對誰錯，而是「不副署」正在從極少見的憲政手段，被行政院一步步變成政治攻防的常態武器。
行政院認為立法院侵害行政權、預算權，所以拒絕副署；但問題是，憲政制度本來就有「覆議」機制。行政院認為窒礙難行，可以提覆議；認為違憲，也有憲法爭議的救濟途徑。
如果未來只要國會通過行政院不認同的法律，行政院長就能用「不副署」讓它無法完成公布，那台灣是不是等於多出一個行政院長的「實質否決權」？
韓國瑜說：「執政權再大，也大不過憲法。」
卓榮泰則反擊，立法院也必須嚴守權力分立與預算權界線。
兩邊當然都可以主張自己的憲法見解，但最不該出現的，就是任何一方自己宣布「我認定違憲，所以我可以不理你」。
今天是7部法律。
如果這套模式成為慣例，下一次會是幾部？
這已經不是藍綠輸贏，而是台灣要不要接受一個新的憲政慣例：
「國會三讀，不代表法律真的能上路。」
這件事，恐怕比任何一部法案本身都更值得大家注意。
