【紀和均觀點】天黑黑或不來電的法律爭議：環保署有權撤銷臺中市環保局處分嗎？

行政院環保署突然撤銷臺中市「廢止中火操作許可」的處分，引起軒然大波。環保署這樣做，合法嗎？這是維護了臺電的權益，還是犧牲了臺中市民享受清新空氣的權利？臺中市作為地方自治團體，中央主管機關能介入到什麼地步？

臺中市政府環保局的上級機關是臺中市政府，不是行政院環保署。環保署雖為空氣污染防制法的中央主管機關，但是依然不得自行變更法定訴願管轄權，越過臺中市政府，直接撤銷原處分。

行政程序法第117條不是環保署逕行介入的適當法律依據。要適用行政程序法第117條本文中的「上級機關」，撤銷臺中市政府環保局的違法行政處分，僅臺中市政府具有資格。環保署如何能越過臺中市政府，直接飛越撤銷，法理上必須重新檢討。

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